每次发生狗咬伤儿童事件，人们都群情激愤，恨不能立刻将国内所有的狗，尤其是流浪狗铲除殆尽。
可与之形成鲜明对，是国内宠物狗和猫数量的持续提升。根据2022年的统计显示，国内城镇狗和猫的总数量为116550000只。其中，狗的数量为511900000只。
可以很肯定的说，这一数量不是全部，有大量的狗和猫并没有登记在案，还有的已经在外流浪多时。
这么大的数量，需要的肯定不是捕杀而是监管。否则的话，世界其他国家饲养宠物的比例也不低，为何他们狗伤人等恶性事件减少甚至绝迹了？
今天就为大家介绍全世界范围内将流浪狗控制得最好的那些国家，看看他们的措施，有哪些是大家能接受、不能接受的？
还在2016年的时候，荷兰就向全世界展示，国内没有一只流浪狗。因为根据他们采取的措施，一旦是走丢的狗，几乎百分百能找到家。若是被故意遗弃的，每年有超过52%的比例又能找到新的主人。
那么，荷兰究竟是如何做到这一点的呢？起初实际上也是对狗的恐惧甚至是厌恶。
还在一百多年前，荷兰国内养狗的数量，在欧洲排第一位。彼时可没有现在的养狗观念，既不进行登记，管理又非常混乱，遗弃狗的现象更是比比皆是。
当大量的流浪狗涌上街头，荷兰爆发过全欧洲最严重的狂犬病。再加上彼时的卫生条件恶劣，狂犬病引发的死亡一度成为荷兰最主要的疾病之一。恐惧导致人们更多的遗弃狗或者其他宠物。
这样的趋势持续了很长时间，一直到20世纪末，荷兰政府才下大力气准备监管公众的饲养。而政府采取的措施是全方位的。
首先是从购买的源头监管。国内想要养狗，随便到市场买一只即可。而在荷兰，购买宠物狗，尤其是纯种的宠物狗，每位购买者需要额外缴纳税费。
这样一来，就提高了购买成本，将那些一时兴起的消费者统统阻拦了下来。而真正舍得花钱买狗养狗的人，说明他们是真的喜爱宠物，那么接下来弃养狗的比例就会大大降低。
其次，宠物狗买好后，每只狗必须到政府指定的部门进行身份登记，也就是说每只狗像人一样，也有一个法律意义上的身份，这从源头就能掌握狗的数量。登记身份信息后，还要给狗植入微芯片，未来不管狗到哪里，都能及时监控到它。
至于接下来具体的养狗举措，政府规定的就更严苛了。宠物狗的主人，必须定期给狗接种各种疫苗。每次带狗外出，必须要拴好狗链。遛狗有规定的区域，禁止遛狗的区域，是绝不能将狗带过去的。
如果饲养人做不到上述规定，或者是违反了某项规定，将会遭受法律的严惩。比如，饲养人平时不能虐待动物，更不能随意遗弃自己的宠物。
因为宠物狗都有身份信息，被遗弃之后很容易找到它的主人。一旦狗主人被找到，将面临高达1.6万欧元，折合人民币约12万元的罚款。如果还有其他违规行为，最严重的甚至会被判入狱，刑期可达到3年。
如此严苛的法律，从源头上就杜绝了流浪狗的出现。此外，荷兰政府在全国还建立了大量的动物收容所，一旦发现有流浪的狗或者猫，就会被安置到收容所。
这其中，有20%到50%的流浪猫狗，能找到新的主人。剩余的猫狗，政府会为其做绝育手术，这样就能杜绝流浪动物的继续繁衍。
经过上述的综合治理手段，遗弃宠物的现象得到了遏制，荷兰街头的流浪狗更是绝迹。时至今日，荷兰每5户家庭就有一家养狗，但大街上却不再有流浪狗乱窜的情形。
美国也是饲养宠物的大国，根据前几年的数据显示，全美6700万户的家庭养有狗，这个规模是1970年代的3倍之多。在养狗的家庭中，10%的家庭养3只以上，20%为两只，70%是1只。
除了狗之外，美国养猫的家庭也不少，养猫的规模达到了9650万只。24%的家庭养3只以上，31%养两只，其余46%养1只。
养宠物的数量大了，就会存在丢失或者遗弃的现象。为此，美国主要靠动物收容所来管理流浪的狗和猫。
全美的动物收容所超过了3500家，每年收养的狗和猫数量在600万只到800万只之间。有些是宠物主人不愿饲养主动送过来的，有些则是从街头抓获的流浪动物。
根据美国各地的规定，每个县市都得设置专门的动物管制部门，由专人负责抓捕街头的流浪狗。
被送到或者抓捕到收容所的猫狗，一部分会被重新领养，一部分则由收容所负责管理。如果流浪动物身上有伤，超过了领养期限，这些动物就会被实施安乐死。统计显示，每年被执行安乐死的流浪动物，超过了270万只。
除了管理流浪的猫狗之外，对于饲养宠物，美国也有一系列的法律规定。比如在美国要想饲养攻击性的狗，饲养者必须得购买10万美元的保险，而且是强制性的。
不过，美国养狗并没有强制性的准养规定，但很多地方需要养狗者办理登记，而且需要每年登记一次，以便狗丢失能迅速找回。
其他方面，也有一些细节性的规定。遛狗要牵狗绳，狗屎需要狗主人自己处理，被抓到的话会被罚款25美元。甚至狗的吠叫，也有法律规定。
根据《妨碍公共利益法》规定，在家里狗的叫声保持在3声以内，周围的邻居需要包容。如果狗的叫声超过了3声，不管邻居有没有投诉，在法律上都会被视为干扰了别人生活，狗主人可能会面临相应的处罚。
此外，对于虐待动物的行为，美国的法律也会做出相应处罚。2017年，洛杉矶地区一个人倒车时轧死了一只宠物狗，恰巧被监控拍了下来，这名男子后来因为虐待动物罪被判刑8个月。
其他国家的管理措施对于管理流浪狗，其他国家也有各自的措施。德国人要想养狗，首先是养狗人自己先去登记。必须向相关部门如实表明养狗的经济状况、动机、家庭居住条件等情况。通过了登记审核，才能去买狗。
在德国的一些地方，养狗之前的登记甚至更严苛。想要养狗的人，必须得通过相关考试，成功拿到养狗的执照后，才能饲养。
这仅仅是第一步，接下来狗买来之后，也得进行登记，每只狗都有各自的身份信息。有些大型犬，也得强制购买保险。等到走完这一系列流程，才能拥有自己的宠物。
在饲养的过程中，疫苗、狗绳以及上街狗屎的清理，这些也都是狗主人必须得按照规定来做的。比如在柏林，狗在街头拉屎，狗主人需要清理，一旦被抓到没有清理，将会被罚款25欧元。
如果想丢弃狗，更是违法行为，最高可能会被罚款9万欧元，按照现在的汇率，折合人民币是70万。
有人可能觉得，这么繁琐的流程，难道不能偷偷养吗。当然可以偷着养，可如果被逮到，面临的还是巨额罚款。德国通过这些举措，可以有效避免流浪狗的出现。
同样在英国和西班牙等国家，养狗就得给狗植入身份芯片。根据这些身份信息，哪怕狗被丢弃了，也能找到狗的主人。如果是故意遗弃的话，面临的又会是重罚。
而且在英国养狗，对于不清理狗屎的处罚很重，最高可罚款1000英镑，折合人民币约8900块——这不是狗屎，简直是金屎。
总结来看，各国采取的措施，本质上都是让养狗人去遵守法律法规。最关键的是，这些法律法规都是强制性的，不遵守就真的可能面临处罚。
对比之下，国内关于宠物饲养方面的规定，只有软性的约束，还没有硬性的法规。
国内各地虽然也有禁止弃养宠物的法规，但多年来形同虚设。因为在源头上，根本无法查清狗的来源。
我国目前饲养宠物，没有统一、强制性登记制度，同样也没有给宠物狗植入电子芯片的制度。这样一来从源头上看，都搞不清楚究竟有多少人养了狗。
饲养门槛很低，随便买只狗就能养，这就加剧了丢弃的现象。有些人搬家时把宠物丢了，有些人不想养就丢弃了。这样找不到源头的狗或者猫，自然在街头越积越多，很多就都成了流浪的动物。
随着宠物的数量越来越多，要想切实管理，必须得建立硬性的法规才行。比如强制性的登记措施，让每一只宠物都有自己的身份，查找起来自然就方便了许多。
再者，提高饲养宠物的成本，合规合法饲养的义务，让饲养人来承担，这样才能改变不少人随意丢弃的观念。要让人们明白，它不仅仅是一只狗，更是一份属于自己的财产。只有这样，才能从源头减少流浪动物给社会带来的麻烦。
结语从本质上来说，饲养宠物的成本，就该由饲养人自己兜底，而不是让全社会为其兜底。不管是丢弃，还是不栓狗绳遛狗，都是因为随意和没有监管。说到底，既然想饲养宠物，就得建立起一整套行之有效的监管措施，同时在全社会倡导“饲养素质”。
法律要监管的，不仅仅是饲养的宠物，实质上更应该是饲养人。也因此，每次发生狗伤人的恶性事件，仅仅上街抓流浪狗，是不解决任何问题的。只有将饲养者监管好了，他们的宠物才会更听话。
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